Enviar XRechnung a la administración pública: cómo usar correctamente el ZRE, OZG-RE y Leitweg-ID
Si usted es proveedor de bienes o servicios a entidades del sector público en Alemania, no puede evitar XRechnung. Las agencias federales solo aceptan facturas electrónicas desde noviembre de 2020 — y cada vez más estados y municipios siguen su ejemplo. Este artículo le muestra el proceso concreto: desde el Leitweg-ID hasta la carga en el ZRE.
> Respuesta rápida: Para facturas a agencias federales, necesita un XML de XRechnung con un Leitweg-ID válido. Sube el archivo al ZRE (xrechnung.bund.de) o lo envía por correo electrónico. Para estados/municipios, utilice el OZG-RE o el portal del estado correspondiente.
¿Cuándo debo enviar XRechnung a una administración pública?
El Reglamento Federal de Factura Electrónica (ERechV) exige desde el 27 de noviembre de 2020 que los proveedores del gobierno federal presenten sus facturas como XRechnung. Las excepciones se aplican solo a:
- Pedidos directos inferiores a 1.000 € (umbral de minimis)
- Determinados contratos relacionados con la seguridad
Para estados y municipios se aplican las regulaciones de cada estado federal. A fecha de 2026, la mayoría de los estados federados exigen facturas electrónicas para contratos por encima de ciertos umbrales. Algunos (p. ej., Bremen, Hamburgo) también aceptan ZUGFeRD a partir del perfil EN 16931.
¿Qué necesito para una XRechnung al gobierno federal?
Para una XRechnung válida a una agencia federal, necesita:
- Leitweg-ID del destinatario de la factura — una dirección única en el formato 04011-1234567-12 (detalles en nuestro artículo Leitweg-ID explicado)
- XRechnung en formato UBL 2.1 — conforme con XRechnung 3.0 y EN 16931
- Todos los campos obligatorios según EN 16931 — especialmente número de factura, fecha, NIF-IVA, líneas de detalle, información de pago (lista completa)
- Acceso al ZRE — registro en xrechnung.bund.de
¿Cómo creo una XRechnung para administraciones públicas?
Opción 1: Con TaxLayer a partir de un PDF existente
La vía más rápida si ya crea sus facturas como PDF:
- Subir PDF a TaxLayer
- Revisar datos — la IA extrae automáticamente todos los campos de la factura
- Introducir Leitweg-ID — en el campo «Buyer Reference / Leitweg-ID» (BT-10)
- Seleccionar XRechnung — elija «XRechnung 3.0» como formato de salida
- Descargar — el archivo XML validado se genera con validación KoSIT
Opción 2: Con el Generador de XRechnung
Para facturas individuales sin un PDF existente, puede utilizar el Generador de XRechnung gratuito. Todos los campos se introducen mediante un formulario y el Leitweg-ID se incluye como Buyer Reference.
Opción 3: A través de su ERP o software de contabilidad
Si su sistema ERP (SAP, Microsoft Dynamics, DATEV) es compatible con la exportación de XRechnung, utilice esa función. Asegúrese de que el Leitweg-ID se transfiera correctamente.
¿Cómo envío la XRechnung al ZRE?
La Zentrale Rechnungseingangsplattform (ZRE) es el portal oficial para facturas electrónicas al gobierno federal:
- Regístrese como emisor de facturas en xrechnung.bund.de (una vez, gratuito)
- Inicie sesión y seleccione «Enviar factura»
- Suba el XML — el ZRE comprueba automáticamente la conformidad del archivo
- Reciba confirmación — si la comprobación es exitosa, la factura se reenvía al destinatario
Alternativamente, puede enviar la XRechnung por correo electrónico al ZRE o entregarla a través de la infraestructura PEPPOL.
¿Qué es el OZG-RE y cuándo lo necesito?
La OZG-Rechnungseingangsplattform (OZG-RE) es la contraparte del ZRE para estados y municipios que no operan su propia plataforma. El proceso es análogo:
- Registrarse en el OZG-RE
- Subir el XML de XRechnung
- Validación automática y reenvío
Algunos estados federados operan sus propias plataformas:
- NRW: Portal NRW
- Baden-Wurtemberg: service-bw.de
- Baviera: Portal de facturación electrónica de Baviera
En caso de duda, pregunte a su autoridad contratante a través de qué plataforma debe enviar.
¿Qué errores provocan el rechazo?
Las razones más comunes por las que el ZRE/OZG-RE rechaza una XRechnung:
| Error | Solución |
|---|---|
| Leitweg-ID faltante o vacío | BT-10 (BuyerReference) debe contener el Leitweg-ID |
| Leitweg-ID inválido (formato/dígito de control) | Comprobar formato: XX-XXXXXXX-XX ([detalles](/blog/leitweg-id-explicado)) |
| Campos obligatorios faltantes (NIF-IVA, líneas de detalle) | Asegurar todos los [campos obligatorios de EN 16931](/blog/en-16931-campos-obligatorios) |
| Esquema XML incorrecto (no UBL 2.1) | Usar XRechnung 3.0 en formato UBL (no CII) |
| Errores de validación | Comprobar antes de subir con el [Validador de TaxLayer](/tools/validator) |
Consejo: Valide cada XRechnung antes de subirla. El Validador de TaxLayer comprueba todos los campos obligatorios de EN 16931 y muestra los campos faltantes con referencias BT. Esto le ayuda a evitar rechazos y retrasos en los pagos.
¿ZUGFeRD o XRechnung para administraciones públicas?
La respuesta corta: XRechnung para agencias federales, ZUGFeRD opcionalmente para estados/municipios.
| Destinatario | XRechnung | ZUGFeRD EN 16931 |
|---|---|---|
| Agencias federales | Obligatorio vía ZRE | No aceptado |
| Autoridades estatales | Generalmente aceptado | Depende del estado |
| Municipios | A menudo aceptado | Depende del municipio |
| B2B (sector privado) | Posible | [Recomendado](/blog/xrechnung-vs-zugferd) |
Si suministra tanto a administraciones públicas como a empresas privadas, TaxLayer genera tanto XRechnung como ZUGFeRD a partir de una sola factura PDF — no necesita introducir los datos dos veces.
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Preguntas frecuentes
¿Debo enviar XRechnung a las administraciones públicas?
Para agencias federales, XRechnung es obligatorio desde noviembre de 2020 (Reglamento Federal de Factura Electrónica). Para los estados y municipios se aplican regulaciones diferentes según el estado federal — muchos también aceptan ZUGFeRD a partir del perfil EN 16931.
¿Qué es el ZRE y cómo subo una XRechnung allí?
La Zentrale Rechnungseingangsplattform (ZRE) es el portal oficial para facturas electrónicas a agencias federales. Se accede en xrechnung.bund.de. Tras el registro, usted sube su XML de XRechnung o lo envía por correo electrónico. El Leitweg-ID del destinatario es obligatorio.
¿Qué es el OZG-RE?
La OZG-Rechnungseingangsplattform (OZG-RE) es la plataforma para facturas electrónicas a estados y municipios que no operan su propia plataforma. Funciona de forma análoga al ZRE pero es responsable de las autoridades estatales.
¿Dónde encuentro el Leitweg-ID de mi autoridad contratante?
El Leitweg-ID suele estar en el pedido, contrato o notificación de adjudicación. También puede preguntar directamente a la autoridad contratante. Más detalles en nuestro artículo Leitweg-ID explicado.
¿Puede TaxLayer crear XRechnung para administraciones públicas?
Sí. TaxLayer genera XRechnung 3.0 en formato UBL 2.1, conforme con EN 16931 y validado según KoSIT. Usted introduce el Leitweg-ID como Buyer Reference (BT-10) y luego sube el archivo XML generado al ZRE u OZG-RE.
¿Las administraciones públicas también aceptan ZUGFeRD en lugar de XRechnung?
Las agencias federales solo aceptan XRechnung (UBL o CII) a través del ZRE. Algunos estados y municipios también aceptan ZUGFeRD a partir del perfil EN 16931. Consulte los requisitos específicos de su autoridad contratante.
¿Qué ocurre si mi XRechnung es rechazada?
El ZRE/OZG-RE comprueba automáticamente el archivo enviado. Motivos comunes de rechazo: Leitweg-ID faltante, Leitweg-ID incorrecto, campos obligatorios faltantes, esquema XML inválido. Valide su archivo antes de subirlo con el Validador de TaxLayer.
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