Inviare XRechnung alla Pubblica Amministrazione: utilizzare correttamente ZRE, OZG-RE e Leitweg-ID
Se siete fornitori o prestatori di servizi per enti del settore pubblico in Germania, non potete evitare XRechnung. Le agenzie federali accettano solo fatture elettroniche dal novembre 2020 — e sempre più Land e comuni stanno seguendo. Questo articolo vi mostra il processo concreto: dal Leitweg-ID al caricamento sullo ZRE.
> Risposta breve: Per le fatture alle agenzie federali, avete bisogno di un XML XRechnung con un Leitweg-ID valido. Caricate il file sullo ZRE (xrechnung.bund.de) o inviatelo via e-mail. Per Land/comuni, utilizzate l'OZG-RE o il rispettivo portale del Land.
Quando devo inviare XRechnung a un ente governativo?
Il Regolamento federale sulla fattura elettronica (ERechV) richiede dal 27 novembre 2020 che i fornitori del governo federale presentino le loro fatture come XRechnung. Si applicano eccezioni solo per:
- Ordini diretti inferiori a 1.000 € (soglia de minimis)
- Determinati contratti relativi alla sicurezza
Per Land e comuni, si applicano normative a livello di Land. Al 2026, la maggior parte dei Land federali richiede fatture elettroniche per contratti superiori a determinate soglie. Alcuni (ad es. Brema, Amburgo) accettano anche ZUGFeRD dal profilo EN 16931. L'Italia, con la sua esperienza pionieristica nella fatturazione elettronica verso la pubblica amministrazione tramite il Sistema di Interscambio (SDI), rappresenta un modello di riferimento per questo tipo di processi in tutta Europa.
Cosa mi serve per un XRechnung al governo federale?
Per un XRechnung valido a un'agenzia federale, avete bisogno di:
- Leitweg-ID del destinatario della fattura — un indirizzo unico nel formato 04011-1234567-12 (dettagli nel nostro articolo Leitweg-ID spiegato)
- XRechnung in formato UBL 2.1 — conforme a XRechnung 3.0 e EN 16931
- Tutti i campi obbligatori secondo EN 16931 — in particolare numero fattura, data, Partita IVA, voci, informazioni di pagamento (elenco completo)
- Accesso allo ZRE — registrazione su xrechnung.bund.de
Come creo un XRechnung per gli enti governativi?
Opzione 1: con TaxLayer da un PDF esistente
Il modo più rapido se create già le vostre fatture come PDF:
- Caricate il PDF su TaxLayer
- Verificate i dati — l'IA estrae automaticamente tutti i campi della fattura
- Inserite il Leitweg-ID — nel campo "Buyer Reference / Leitweg-ID" (BT-10)
- Selezionate XRechnung — scegliete "XRechnung 3.0" come formato di output
- Scaricate — il file XML validato viene prodotto con validazione KoSIT
Opzione 2: con il Generatore XRechnung
Per fatture singole senza un PDF esistente, potete usare il Generatore XRechnung gratuito. Tutti i campi vengono inseriti tramite un modulo e il Leitweg-ID viene incluso come Buyer Reference.
Opzione 3: tramite il vostro ERP o software di contabilità
Se il vostro sistema ERP (SAP, Microsoft Dynamics, DATEV) supporta l'esportazione XRechnung, utilizzate quella funzione. Assicuratevi che il Leitweg-ID venga trasferito correttamente.
Come invio l'XRechnung sullo ZRE?
La Zentrale Rechnungseingangsplattform (ZRE) è il portale ufficiale per le fatture elettroniche al governo federale:
- Registratevi come emittente di fatture su xrechnung.bund.de (una tantum, gratuito)
- Accedete e selezionate "Invia fattura"
- Caricate l'XML — lo ZRE verifica automaticamente il file per la conformità
- Ricevete la conferma — se la verifica è superata, la fattura viene inoltrata al destinatario
In alternativa, potete inviare l'XRechnung via e-mail allo ZRE o consegnarlo tramite l'infrastruttura PEPPOL.
Cos'è l'OZG-RE e quando ne ho bisogno?
L'OZG-Rechnungseingangsplattform (OZG-RE) è la controparte dello ZRE per Land e comuni che non gestiscono una propria piattaforma. Il processo è analogo:
- Registratevi sull'OZG-RE
- Caricate l'XML XRechnung
- Validazione e inoltro automatici
Alcuni Land federali gestiscono le proprie piattaforme:
- NRW: Portal NRW
- Baden-Württemberg: service-bw.de
- Baviera: portale di fatturazione elettronica della Baviera
In caso di dubbio, chiedete al vostro ente appaltante tramite quale piattaforma inviare.
Quali errori portano al rifiuto?
I motivi più comuni per cui lo ZRE/OZG-RE rifiuta un XRechnung:
| Errore | Soluzione |
|---|---|
| Leitweg-ID mancante o vuoto | BT-10 (BuyerReference) deve contenere il Leitweg-ID |
| Leitweg-ID non valido (formato/cifra di controllo) | Verificare il formato: XX-XXXXXXX-XX ([dettagli](/blog/leitweg-id-spiegato)) |
| Campi obbligatori mancanti (Partita IVA, voci) | Assicurare tutti i [campi obbligatori EN 16931](/blog/en-16931-campi-obbligatori) |
| Schema XML errato (non UBL 2.1) | Usare XRechnung 3.0 in formato UBL (non CII) |
| Errori di validazione | Verificare prima del caricamento con il [Validatore TaxLayer](/tools/validator) |
Consiglio: validate ogni XRechnung prima del caricamento. Il Validatore TaxLayer verifica tutti i campi obbligatori EN 16931 e mostra i campi mancanti con riferimenti BT. Questo vi aiuta a evitare rifiuti e ritardi nei pagamenti.
ZUGFeRD o XRechnung per gli enti governativi?
La risposta breve: XRechnung per le agenzie federali, ZUGFeRD opzionalmente per Land/comuni.
| Destinatario | XRechnung | ZUGFeRD EN 16931 |
|---|---|---|
| Agenzie federali | Obbligatorio tramite ZRE | Non accettato |
| Autorità dei Land | Generalmente accettato | Dipende dal Land |
| Comuni | Spesso accettato | Dipende dal comune |
| B2B (settore privato) | Possibile | [Consigliato](/blog/xrechnung-vs-zugferd) |
Se fornite sia enti governativi che aziende private, TaxLayer genera sia XRechnung che ZUGFeRD da un'unica fattura PDF — non dovete inserire i dati due volte.
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Domande frequenti
Devo inviare XRechnung agli enti governativi?
Per le agenzie federali, XRechnung è obbligatorio dal novembre 2020 (Regolamento federale sulla fattura elettronica). Per Land e comuni, si applicano normative diverse a seconda dello stato federale — molti accettano anche ZUGFeRD dal profilo EN 16931.
Cos'è lo ZRE e come carico un XRechnung?
La Zentrale Rechnungseingangsplattform (ZRE) è il portale ufficiale per le fatture elettroniche alle agenzie federali. È accessibile su xrechnung.bund.de. Dopo la registrazione, caricate il vostro XML XRechnung o lo inviate via e-mail. Il Leitweg-ID del destinatario è obbligatorio.
Cos'è l'OZG-RE?
L'OZG-Rechnungseingangsplattform (OZG-RE) è la piattaforma per le fatture elettroniche a Land e comuni che non gestiscono una propria piattaforma. Funziona in modo analogo allo ZRE ma è responsabile per le autorità dei Land.
Dove trovo il Leitweg-ID del mio ente appaltante?
Il Leitweg-ID si trova di solito nell'ordine di acquisto, nel contratto o nell'avviso di aggiudicazione. Potete anche chiedere direttamente all'ente appaltante. Maggiori dettagli nel nostro articolo Leitweg-ID spiegato.
TaxLayer può creare XRechnung per gli enti governativi?
Sì. TaxLayer genera XRechnung 3.0 in formato UBL 2.1, conforme a EN 16931 e validato KoSIT. Inserite il Leitweg-ID come Buyer Reference (BT-10) e poi caricate il file XML generato sullo ZRE o OZG-RE.
Gli enti governativi accettano anche ZUGFeRD invece di XRechnung?
Le agenzie federali accettano solo XRechnung (UBL o CII) tramite lo ZRE. Alcuni Land e comuni accettano anche ZUGFeRD dal profilo EN 16931. Verificate i requisiti specifici del vostro ente appaltante.
Cosa succede se il mio XRechnung viene rifiutato?
Lo ZRE/OZG-RE verifica automaticamente il file inviato. Motivi comuni di rifiuto: Leitweg-ID mancante, Leitweg-ID errato, campi obbligatori mancanti, schema XML non valido. Validate il file prima del caricamento con il Validatore TaxLayer.
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